Меню

Информационные ресурсы Магаданской области
Размер шрифта
A A A
Цвет сайта
Ц
Ц
Изображения

Заседание Общественного совета при министерстве сельского хозяйства Магаданской области

26.12.2019 11:51
0


24 декабря 2019 г. состоялось заседание Общественного совета при министерстве сельского хозяйства Магаданской области.

В заседании участвовали:

Председательствующий – Монастырский Владимир Матвеевич, председатель Общественного совета

Присутствовали:

Даричева Валентина Николаевна - член Общественной палаты Магаданской области, председатель Магаданского городского совета женщин Общероссийской общественной организации «Союз женщин России»

Голубинская Любовь Павловна - член Магаданского регионального отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов»

Капранова Светлана Александровна - Генеральный директор ООО «Хлебокомбинат «Магаданский»

Кидалашева Татьяна Юрьевна - Генеральный директор ООО «Маг Вет», главный врач ветеринарной клиники «Багира»

На повестке дня обсуждалось:

1.   Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2019 году.

Докладчик:  Руднева Т.В. – руководитель управления торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности.

  Рынок алкогольной продукции на территории Магаданской области представлен 2 производителями пива и пивных напитков, 3 организациями оптовой торговли алкогольной продукцией, а также предприятиями розничной торговли и общественного питания (182 юридических лица). Местный рынок алкогольной продукции формируется за счет завоза алкоголя из других регионов.

На основании анализа состояния регионального рынка розничных продаж алкогольной продукции, проводимого Росалкогольрегулированием, на территории Магаданской области зафиксирован один из самых высоких уровней объема легальных продаж алкоголя на душу населения.

Данный результат обусловлен высоким уровнем подключения розничных предприятий Магаданской области, реализующих алкогольную продукцию к единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС), что указывает на прозрачность алкогольного рынка и возможность прослеживать путь алкогольной продукции от производства до потребителя.

На территории Магаданской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ  законодательно выстроена система ограничения времени и мест продажи алкогольных напитков, а именно установлены временные ограничения по продаже алкогольной продукции с 22 до 10 часов по местному времени, установлен запрет на продажу алкогольной продукции в местах нахождения источников повышенной опасности, в местах массового скопления граждан за два часа до начала проведения, во время проведения и в течение двух часов после окончания проведения публичных мероприятий, а также установлено требование к минимальному размеру оплаченного уставного капитала организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

На территории муниципальных образованиях региона определены границы прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

В связи с необходимостью снижения доступности алкогольной продукции, а также объемов ее потребления на территории Магаданской области, Минсельхозом разработан проект закона Магаданской области, устанавливающий запрет на розничную продажу алкогольной продукции в праздничные дни (День Российского студенчества (25 января), Всемирный день здоровья (7 апреля); Международный день защиты детей (1 июня); День молодежи (27 июня); Международный день коренных народов мира (9 августа); День знаний (1 сентября, а в случае если 1 сентября приходится на нерабочий день, - в следующий за 1 сентября рабочий день), а также запрет на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 16,5 процента объема готовой продукции с 20 часов до 10 часов следующего дня, с содержанием этилового спирта менее 16,5 процента объема готовой продукции с 22 часов до 10 часов следующего дня.

Проект закона прошел оценку регулирующего воздействия.

Минсельхозом Магаданской области осуществляется контроль за соблюдением организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной продукции, а также условий действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

По состоянию на 20.12.2019 года Минсельхозом Магаданской области проведено 113 внеплановых проверок на предмет соблюдения организациями лицензионных требований, предъявляемых к розничной продаже алкогольной продукции без согласования с органами прокуратуры (из них выездных проверок), а также 1 внеплановая выездная проверка, согласованная прокуратурой Магаданской области.

По результатам проведенных проверок, министерством принято 12 решений об отказе в предоставлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

За нарушение требований законодательства в области оборота алкогольной продукции в 2019 году Минсельхозом Магаданской области возбуждено 29 административных дел по ч. 2 ст. 14.6, ст. 15.13, ст. 14.19 КоАП РФ.

Вынесено 17 постановлений о привлечении должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Магаданской области к административной ответственности.

На основании направленных министерством материалов по делам об административных правонарушениях, Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка принято 3 решения об аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции во внесудебном порядке.

В отношении организаций проведены контрольные мероприятия. Факт реализации суррогатной продукции не подтвержден. На всю алкогольную продукцию представлены сопроводительные документы, подтверждающие ее легальность.

      Слушали: Монастырского В.М., Даричеву В.Н., Голубинскую Л.П.

После обмена мнениями, решили:

-  Принять   к сведению доклад   Рудневой Т.В. – руководителя управления торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в  2019 году.

        2. Осуществление Министерством сельского хозяйства Магаданской области полномочий по обращению с животными без владельцев.

       Докладчик: Лебедев Андрей Александрович – руководитель управления ветеринарии и племенного животноводства – главный государственный ветеринарный инспектор Магаданской области.

В соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 30.12.2016 г. № 1050-пп финансовые затраты на одно отловленное животное без владельцев составляют:

- на отлов и транспортировку - 1 481,88 рублей;

-содержание в сутки - 152,3 рублей;

- учет животного - 300,0 рублей;

-затраты на обеспечение содержания животных (с учетом оплаты труда рабочих, приобретения хозяйственного инвентаря, затрат на обработку от эктопаразитов) в сутки - 241,87 рублей;

-на эвтаназию и утилизацию (уничтожение) - 8 668,1 рублей.

На отлов, содержание и проведение мероприятий в сфере обращения с животными без владельцев в 2019 году выделено 14 638,0 тыс. рублей

 

Наименование

городского округа

Планируемое

к отлову количество животных

Необходимое финансирование,

тыс. рублей

Магадан

300

2 849,0

Ольский

220

2 470,1

Хасынский

60

1 191,4

Среднеканский

50

1 097,8

Ягоднинский

100

1 507,3

Сусуманский

150

1 906,1

Тенькинский

50

1 097,8

Омсукчанский

120

1 663,9

Северо-Эвенский

20

855,5

Итого:

1070

14 638,0

 

Кроме того, ОГБУ «СББЖ «Магаданская» на проведение ветеринарных мероприятий в  2019 году перечислено 2455,0 тыс. рублей.

Фактическое количество отловленных животных на 23 декабря 2019 г.

 

Наименование

городского округа

План

Факт

Магадан

300

269

Ольский

220

55

Хасынский

60

76

Среднеканский

50

0

Ягоднинский

100

0

Сусуманский

150

0

Тенькинский

50

0

Омсукчанский

120

88

Северо-Эвенский

20

22

Итого:

1070

510

 

Объем субвенций, перечисленных бюджетам городских округов на осуществление полномочий по отлову и содержанию животных, согласно заявок по состоянию на 24 декабря 2019 г. 

 

 

Наименование

городского округа

Перечислено

Минстроем,

тыс. рублей

 

Перечислено Минсельхозом,

в соответствии с № 222-рп от 26.11.2019 г.

тыс. рублей

Всего,

тыс. рублей

Магадан

1 268,0

1 581,0

2849,0

Ольский

244,0

2 183,0

2426,9

Омсукчанский

244,0

710,9

953,9

Северо-Эвенский

244,0

611,5

855,5

Среднеканский

244,0

426,9

670,9

Сусуманский

244,0

831,1

1075,1

Тенькинский

244,0

426,9

670,9

Хасынский

244,0

1794,8

2038,8

Ягоднинский

244,0

1 263,3

1507,3

Итого:

3 220,0

9 828,5

 

13048,5

 

Освоено средств на проведение ветеринарных мероприятий* на 24 декабря 2019 г.

 

Наименование

городского округа

Оперировано животных

Сумма,

тысяч рублей

Примечание

Магадан

212

2008,6

Услуги врача, ассистента, закупка препаратов

Ола

 

47

446,4

Услуги врача, ассистента, закупка препаратов

Всего:

259

2455

Средства освоены в полном объёме

 

* Организовано ОГБУ «СББЖ «Магаданская» по постановлению Правительства Магаданской области № 730-пп, контракты заключены до принятия постановления Правительства Магаданской области от 02.10.2019 г. № 660-пп.

Кроме того, ОГБУ СББЖ «Магаданская» на проведение ветеринарных мероприятий с животными без владельца потрачено 49,6 тыс. рублей средств от приносящей доход деятельности.

 В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обеспечения общественной безопасности, защиты граждан от угрозы причинения вреда жизни, здоровью и имуществу, а также формирования гуманного и ответственного отношения к животным, полномочиями по отлову, содержанию и учету животных без владельцев, наделены органы местного самоуправления.

 За счет средств областного бюджета финансируются мероприятия по отлову, транспортировке, содержанию и учету, стерилизации животных без владельцев, умерщвлению и уничтожение биологических отходов, а также затраты на осуществление управленческих функций муниципальными служащими. В текущем году, с учетом данных органов местного самоуправления, в целях реализации указанных мероприятий, выделены средства областного бюджета в отношении 1070 животных без владельцев.

 В 2019 году, как и в предыдущие годы, финансирование городских округов из областного бюджета на организацию деятельности по обращению с животными без владельцев осуществлялось в размере 100 процентов заявленной потребности.

 Приходится констатировать, что на должном уровне в 2019 году работа организована лишь Хасынским, Северо-Эвенским городскими округами и в г. Магадане.

 В текущем году проведенные отдельные мероприятия в Омсукчанском и Ольском городских округах ожидаемых результатов не принесли.

 На территории Среднеканского, Ягоднинского, Сусуманского, Тенькинского городских округов, несмотря на многочисленные проведения конкурсных процедур, мероприятия по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев так и не были организованы, исполнители работ определены не были.

 Таким образом, несмотря на своевременное финансовое обеспечение из областного бюджета мероприятий по отлову, содержанию и стерилизации животных без владельцев, проведена лишь половина от запланированных мероприятий в отношении животных без владельцев.

 В целях улучшения ситуации по организации приютов для животных на 2020 - 2022 годы предусмотрено выделение средств областного бюджета на разработку проектно-сметной документации для создания муниципальных приютов на территории Магаданской области.

 

Муниципальное образование

Мероприятия 2018

Мероприятия 2019

План

Факт

План

Факт

г. Магадан

300

 269

300

269

Ольский г.о.

100

 0

220

55

Хасынский г.о.

60

 30

60

76

Среднеканский г.о.

5

 24

50

0

Ягоднинский г.о.

20

 0

100

0

Сусуманский г.о.

10

 28

150

0

Тенькинский г.о.

20

 30

50

0

Омсукчанский г.о.

25

  79

120

88

Северо-Эвенский г.о.

 0

 0

20

22

ИТОГО:

540

 460

1070

510

   

  Слушали: Монастырского В.М., Даричеву В.Н., Голубинскую Л.П., Кидалашеву Т.Ю.

После обмена мнениями, решили:

-  Принять к сведению доклад Лебедева Андрея Александровича – руководителя управления ветеринарии и племенного животноводства – главного государственного ветеринарного инспектора Магаданской области по осуществлению Министерством сельского хозяйства Магаданской области полномочий по обращению с животными без владельцев.

 

 



Все фото